公司深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

根據《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2014〕4號）、《中共中共安徽省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導意見(jiàn)〉的通知》（皖辦發(fā)〔2014〕3號）和《中共蕪湖市委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（蕪市發(fā)〔2014〕2號）精神，現就蕪湖市建設投資有限公司開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下工作方案。

一、開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導思想和總體要求

公司教育實(shí)踐活動(dòng)將高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，習近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議上的重要講話(huà)和中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì )議精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“雙聯(lián)系”工作為重要抓手，把貫徹落實(shí)中央八項規定精神、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》作為切入點(diǎn)，聚焦作風(fēng)建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，加強公司黨員、干部馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，進(jìn)一步聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾，著(zhù)力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，著(zhù)力解決制約公司發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，著(zhù)力解決工作作風(fēng)上的主要問(wèn)題，提高公司投資融資的核心競爭力，提高領(lǐng)導干部做好新形勢下群眾工作的能力，為我市建設發(fā)展提供堅強保障。

教育實(shí)踐活動(dòng)要始終貫徹落實(shí)中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求?！罢甄R子”就是要學(xué)習對照黨章，對照干部廉政準則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照人民群眾期盼，查找在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距?！罢鹿凇本褪且獓烂鼽h的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現在做起，端正行為，維護良好形象?！跋聪丛琛本褪且哉L(fēng)精神開(kāi)展批評與自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題?！爸沃尾　本褪且獔猿謶颓氨押?、治病救人的方針，對作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問(wèn)題嚴重的進(jìn)行查處，對損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理。

二、教育實(shí)踐活動(dòng)的目標要求和基本原則

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是抓住反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，著(zhù)力解決公司領(lǐng)導班子、黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。公司將堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以教育引導黨員、干部牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立為主要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習調研，實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，以作風(fēng)建設的新成效凝聚廣大黨員、干部和群眾，形成推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的強大力量。在活動(dòng)中，堅持以除“四風(fēng)”之害、履為民之責、祛行為之垢、固服務(wù)之基為重點(diǎn)，把“五解決五推動(dòng)”作為重要抓手貫穿全過(guò)程。

著(zhù)力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)進(jìn)一步轉變。著(zhù)力解決紀律松弛、出工不出力，懶懶散散、自由散漫等問(wèn)題；查處黨員干部收受請托對象、服務(wù)對象、監管對象禮品“紅包”，參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機斂財等行為；整治公款吃喝、相互宴請、公車(chē)使用、職務(wù)消費不規范、講排場(chǎng)、比闊氣等問(wèn)題。

著(zhù)力解決關(guān)系群眾的切身利益問(wèn)題，推動(dòng)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。堅持為民利民便民，按照守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導輿論的要求，結合公司投融資中心工作，切實(shí)落實(shí)各項民生工程投資，加強城市基礎設施建設，提升我市品位。

著(zhù)力解決群眾反映強烈的不正之風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。重點(diǎn)查擺和解決領(lǐng)導班子和黨員干部在作風(fēng)上的突出問(wèn)題。（1）堅決反對形式主義，教育黨員、干部端正學(xué)風(fēng)，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正使黨員、干部把心思用在公司中心工作上，把功夫下到查實(shí)情、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效上。（2）堅決反對官僚主義，教育引導黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，虛心向群眾學(xué)習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監督。（3）堅決反對享樂(lè )主義，教育引導黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，清正廉潔，堅持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。（4）堅決反對奢靡之風(fēng)，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀(guān)念，做到艱苦樸素、勤儉辦一切事情。

著(zhù)力解決公司黨組織戰斗力不強的問(wèn)題，推動(dòng)黨支部堡壘作用進(jìn)一步加強。以加強公司服務(wù)型黨支部為抓手，建設宗旨意識強、信念堅定、樂(lè )于奉獻、有本領(lǐng)、重品行的黨員隊伍。

著(zhù)力解決黨員干部宗旨意識淡化問(wèn)題，推動(dòng)群眾觀(guān)念進(jìn)一步強化。著(zhù)力解決領(lǐng)導干部對普通群眾關(guān)心不夠、對群眾愿望不上心、對群眾疾苦不動(dòng)心，引導黨員干部始終把人民群眾放在心中最高位置，暢通群眾訴求渠道，解決群眾突出問(wèn)題，在為民服務(wù)中展現先鋒形象，發(fā)揮先鋒作用。

牢牢把握活動(dòng)的基本原則。（1）堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，加強黨性黨風(fēng)黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。（2）堅持批評與自我批評，開(kāi)展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，改正缺點(diǎn)、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規范。（3）堅持講求實(shí)效，開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切干群關(guān)系上取得實(shí)效。（4）堅持分類(lèi)指導，針對基層組織的不同情況，找準需要解決的突出問(wèn)題，提出適合各自特點(diǎn)的目標要求和辦法措施。（5）堅持領(lǐng)導帶頭，上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實(shí)。

三、開(kāi)展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的方法與步驟

按照市委統一部署，公司教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年1月開(kāi)始至2014年9月基本完成?；顒?dòng)中，堅持問(wèn)題導向，堅持教育實(shí)踐并重，堅持邊查邊學(xué)邊改，把學(xué)習教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終?；顒?dòng)分為三個(gè)環(huán)節，不分階段，不搞轉段。

（一）學(xué)習教育，調研走訪(fǎng)

1、動(dòng)員部署。2月中旬，公司黨組召開(kāi)黨組會(huì )議，傳達學(xué)習中央、省委、市委關(guān)于第二批開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)部署，研究公司黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排。2月20號前，商請市委第三督導組同意，召開(kāi)公司教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、集中學(xué)習。2月下旬，公司黨員干部集中一周時(shí)間進(jìn)行學(xué)習。學(xué)習內容安排如下：安排半天時(shí)間聽(tīng)取理論專(zhuān)家作黨的群眾路線(xiàn)學(xué)習輔導報告；安排兩天時(shí)間集中學(xué)習黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)各類(lèi)工作會(huì )議精神特別是習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習省委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議精神和張寶順書(shū)記有關(guān)重要講話(huà)精神，學(xué)習《論群眾路線(xiàn)——重要論述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》，學(xué)習黨的十八大報告、中央八項規定、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》等材料。在學(xué)習的基礎上，安排一天時(shí)間，黨員干部聯(lián)系各自思想和工作實(shí)際，撰寫(xiě)心得體會(huì )；安排半天時(shí)間進(jìn)行學(xué)習交流。

黨支部組織黨員集中學(xué)習，開(kāi)展馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)專(zhuān)題學(xué)習討論，撰寫(xiě)學(xué)習體會(huì )，集中學(xué)習不少于 20 個(gè)學(xué)時(shí)。要按照“讀原著(zhù)、學(xué)文件”的要求，組織全體干部職工認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )有關(guān)文件精神，做到“五有五落實(shí)”，即有學(xué)習計劃、有學(xué)習資料、有學(xué)習記錄、有學(xué)習心得、有學(xué)習陣地和組織領(lǐng)導落實(shí)、學(xué)習時(shí)間落實(shí)、參加人員落實(shí)、考勤制度落實(shí)、檢查督促落實(shí)。

3、組織一次廉政警示教育活動(dòng)。公司全體黨員干部觀(guān)看廉政教育紀錄片，一次廉政報告，接受黨性黨風(fēng)黨紀教育。

4、參加一次革命傳統教育活動(dòng)。參觀(guān)王稼祥紀念館、蕪湖革命烈士紀念館等愛(ài)國主義教育基地，聽(tīng)取蕪湖革命歷史介紹，接受愛(ài)國主義教育。

5、開(kāi)展一次走訪(fǎng)調研。公司班子成員結合工作實(shí)際，深入公司“雙聯(lián)系”活動(dòng)三個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，傳達群眾路線(xiàn)教育相關(guān)精神，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，深入股權單位、重點(diǎn)工程和重大項目現場(chǎng)，征詢(xún)意見(jiàn)建議。

（二）廣泛征求意見(jiàn)

通過(guò)民主評議、個(gè)別談話(huà)等形式，對公司領(lǐng)導班子和黨員干部作風(fēng)情況廣泛征求意見(jiàn)。

1、征求意見(jiàn)的范圍。公司各融資渠道；參控股企業(yè)；重點(diǎn)項目、重大工程建設單位；各縣區建投公司；公司普通黨員和群眾代表。

2、征求意見(jiàn)的內容。主要是征求對貫徹中央八項規定精神和省、市委有關(guān)規定，反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的意見(jiàn)建議。

3、征求意見(jiàn)的方法。由公司黨支部采取書(shū)面形式，征求各單位的意見(jiàn)。其中各融資渠道的意見(jiàn)由財務(wù)融資部匯總，參控股企業(yè)意見(jiàn)由資產(chǎn)運營(yíng)部負責匯總，重點(diǎn)項目重大工程載體單位意見(jiàn)由工程投資部匯總，公司普通黨員和群眾代表的意見(jiàn)由審計監督部匯總。

根據市委第三督導組要求，配合做好民主評議、個(gè)別談話(huà)工作。征求意見(jiàn)情況形成《關(guān)于對蕪湖市建設投資有限公司加強作風(fēng)建設征求意見(jiàn)情況的報告》，并及時(shí)報市委督導組。

（三）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )和黨員組織生活會(huì )

重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真組織一次專(zhuān)題民主生活會(huì )和黨員組織生活會(huì )。查擺問(wèn)題要精準，照照鏡子；剖析自我要從嚴，正正衣冠；批評要嚴肅認真，清清污垢。

（1）專(zhuān)題民主生活會(huì )前，公司將民主生活會(huì )方案送督導組審閱。督導組向公司通報掌握的班子建設情況、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。公司黨組書(shū)記同班子其他成員逐個(gè)進(jìn)行談心，溝通思想，指出問(wèn)題，提出要求。班子成員之間要互相談心，交換看法，互相提醒，查找問(wèn)題。談話(huà)談心必須真誠以待、言之有物，避免走過(guò)場(chǎng)和個(gè)人攻擊。對照檢查材料根據談話(huà)談心內容進(jìn)行修改完善。

（2）專(zhuān)題民主生活會(huì )中，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評。自我批評要襟懷坦白，勇于查短板、亮缺點(diǎn)，深入剖析思想根源；相互批評要堅持原則，坦誠相見(jiàn)，真誠幫助同志，做到紅紅臉、出出汗、排排毒，不走過(guò)場(chǎng)；公司專(zhuān)題民主生活會(huì )可邀請公司中層干部列席。督導組派員列席公司專(zhuān)題民主生活會(huì )。

公司黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )。召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )前，黨支部向每名黨員反饋掌握的意見(jiàn)建議，指出存在問(wèn)題。黨支部書(shū)記與黨員、黨員與黨員之間也要開(kāi)展開(kāi)誠布公的談心。專(zhuān)題組織生活會(huì )中，每名黨員按照對照檢查有關(guān)要求，認真開(kāi)展批評與自我批評，提出有針對性的改進(jìn)措施，保證專(zhuān)題組織生活會(huì )的質(zhì)量。會(huì )后，支部書(shū)記對黨員的對照檢查材料及批評和自我批評情況進(jìn)行評價(jià)、反饋。

（四）整改落實(shí)，建章立制

根據公司黨組加強作風(fēng)建設征求的意見(jiàn)和公司專(zhuān)題民主生活會(huì )、黨員組織生活會(huì )查找的問(wèn)題和不足，制定整改方案，整改方案報市委督導組審核把關(guān)后，在公司范圍內公示。公司領(lǐng)導班子成員率先垂范，以身作則，堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，帶頭做好正風(fēng)肅紀和整改落實(shí)工作，督促黨員干部認真抓好整改落實(shí)。

上下聯(lián)動(dòng)抓整改。圍繞群眾反映的突出問(wèn)題，立刻整改，從具體事抓起，從身邊事做起，從群眾最不滿(mǎn)意的事改起，即知即改，立行立改。公司領(lǐng)導班子要認真制定整改方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責任人，領(lǐng)導班子成員要制定個(gè)人整改措施。

狠抓整治不放松。不折不扣地落實(shí)中央和省、市委確定的專(zhuān)項整治任務(wù)，嚴格落實(shí)財經(jīng)紀律，治理“庸懶散”提升效能，嚴控公司債務(wù)風(fēng)險。

正風(fēng)肅紀嚴要求。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，整頓領(lǐng)導班子作風(fēng)和黨員干部作風(fēng)，加強公司黨支部建設和黨員教育管理。

建章立制促長(cháng)效。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，建立健全行得通、指導力強、能長(cháng)期管用的制度規定，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(cháng)效化。強化制度執行，提高黨員干部依法依規辦事意識，堅決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。

四、開(kāi)展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。公司教育實(shí)踐活動(dòng)在公司黨組領(lǐng)導下開(kāi)展。公司成立“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組”，下設辦公室，負責教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導和具體工作。領(lǐng)導小組由公司主要負責人任組長(cháng)，其他班子成員任副組長(cháng)，各部門(mén)負責人任領(lǐng)導小組成員。

（二）廣泛組織群眾參加活動(dòng)。通過(guò)廣開(kāi)言路、聽(tīng)取意見(jiàn)，認真查找在“四風(fēng)”方面存在的具體問(wèn)題，增強活動(dòng)的針對性。注重提高活動(dòng)透明度，讓群眾及時(shí)掌握情況，全程進(jìn)行監督，提高參加活動(dòng)的熱情和主動(dòng)性。有效組織群眾參與落實(shí)整改方案、建章立制等工作，增強活動(dòng)效果。

（三）強化宣傳報道，營(yíng)造良好氛圍。緊密聯(lián)系公司轉型跨越發(fā)展面臨的機遇與挑戰，充分運用網(wǎng)絡(luò )、簡(jiǎn)報等新聞媒體，以落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉總要求為統領(lǐng)，以宣傳投融資工作成果為重點(diǎn)，切實(shí)增強宣傳的針對性和時(shí)效性，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（四）確保教育實(shí)踐活動(dòng)與各項工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。正確認識開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與完成業(yè)務(wù)工作目標的一致性，妥善處理工作與活動(dòng)的關(guān)系，特別是要圍繞公司的中心工作、服務(wù)大局、統籌兼顧、合理安排。通過(guò)努力，真正把開(kāi)展活動(dòng)落實(shí)到服務(wù)群眾上來(lái)，落實(shí)到解決突出問(wèn)題上來(lái)，落實(shí)到推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展、蕪湖率先崛起上來(lái)。