市建投公司開(kāi)展“五級書(shū)記帶頭大走訪(fǎng)”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì )和胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)省委加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作的意見(jiàn)，切實(shí)把群眾工作放在黨的工作更加突出位置，推進(jìn)工作重心下移，促進(jìn)黨員干部深入基層，根據省、市委“訪(fǎng)民情、匯民智、釋民惑、解民憂(yōu)、惠民生”為主題的“五級書(shū)記帶頭大走訪(fǎng)”活動(dòng)的要求，特制定本實(shí)施方案。

一、參加人員

公司黨組書(shū)記帶頭，黨組成員及各部室負責人、全體黨員共同參加。

二、總體安排

活動(dòng)從2011年9月開(kāi)始，至2012年2月底結束，共半年時(shí)間。分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段(2011年9月—10月)

成立“五級書(shū)記帶頭大走訪(fǎng)”活動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導小組，確定黨組成員困難戶(hù)聯(lián)系點(diǎn)，結合實(shí)際制定活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）全面推進(jìn)階段(2011年10月下旬—2012年2月上旬)
按照省、市委統一部署，全面做好走訪(fǎng)調研、宣傳政策、解決問(wèn)題、為民辦事和制度建設工作。重點(diǎn)開(kāi)展好深入基層調研、征求群眾意見(jiàn)、預防化解矛盾、慰問(wèn)困難群眾、開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、為群眾辦實(shí)事、建立大走訪(fǎng)長(cháng)效機制等活動(dòng)。

（三）總結評議階段(2012年2月下旬)
對大走訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認真總結，面向群眾開(kāi)展問(wèn)卷調查、滿(mǎn)意度測評和考評工作，主要查看征詢(xún)了多少意見(jiàn)建議，解決了多少突出問(wèn)題，化解了多少社會(huì )矛盾，黨員領(lǐng)導干部的群眾工作能力是否進(jìn)一步提升，群眾工作的長(cháng)效機制是否進(jìn)一步健全。

三、目標任務(wù)

總體目標。通過(guò)訪(fǎng)民情、匯民智、釋民惑、解民憂(yōu)、惠民生，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結群眾工作，著(zhù)力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問(wèn)題，著(zhù)力提升黨員干部做群眾工作的能力，著(zhù)力破除制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在全社會(huì )形成關(guān)注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。

具體要求：

1、結合公司中心工作，做好市領(lǐng)導走訪(fǎng)服務(wù)工作。積極承接市領(lǐng)導走訪(fǎng)中發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)提供思路對策，精心制定政策措施，認真開(kāi)展跟蹤問(wèn)效，積極推動(dòng)問(wèn)題解決。

2、精心組織自主走訪(fǎng)活動(dòng)。黨組成員結合分管工作、各部室結合部門(mén)中心工作，突出解決問(wèn)題，在本次自主走訪(fǎng)活動(dòng)中解決一至二個(gè)問(wèn)題。

四、走訪(fǎng)地點(diǎn)

縣區建投公司、中小企業(yè)、向陽(yáng)社區、公司投融資建設的項目現場(chǎng)，其他歷史遺留問(wèn)題較多的地方。

五、活動(dòng)內容

（一）走訪(fǎng)群眾，了解民情民意。帶著(zhù)感情、帶著(zhù)責任進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)，主要采取召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)調查等方式，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況、實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)掌握在上面難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉變，為公司決策、工作提供依據。

（二）集中民智，推動(dòng)改革發(fā)展。拜人民為師，向群眾問(wèn)計，使政治智慧的增長(cháng)、執政本領(lǐng)的增強深深扎根于群眾的創(chuàng )造性實(shí)踐之中。帶著(zhù)問(wèn)題進(jìn)行走訪(fǎng)，堅持解決問(wèn)題的方案從群眾中來(lái)、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現破解難題的“金點(diǎn)子”，在群眾創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗中尋找推動(dòng)發(fā)展的思路對策。開(kāi)發(fā)民智、集中民智、運用民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎之上。

（三）宣講政策，幫助群眾釋惑。大力宣傳黨的路線(xiàn)方針政策和省委省政府的重大決策部署、各項具體的惠民政策，認真解讀胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神、黨的十七屆六中全會(huì )和省第九次黨代會(huì )及市第九次黨代會(huì )精神，使基層群眾了解國家、全省和本市大事，感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講城鄉建設的新變化新成效，公司改革發(fā)展的目標思路、重大決策和主要舉措；加強法制宣傳教育，集中宣講好與百姓密切相關(guān)的國家法律法規，引導群眾正確對待深化改革的利益調整，以理性合法方式表達利益訴求。

（四）化解矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧。要把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為大走訪(fǎng)活動(dòng)的著(zhù)力點(diǎn)，積極化解人民內部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

（五）為民辦事，真誠服務(wù)群眾。以群眾滿(mǎn)意為目標，著(zhù)眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫療衛生、住房等方面的實(shí)際困難。開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規劃，從根本上增強自我發(fā)展能力。

六、活動(dòng)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。公司成立黨組書(shū)記任組長(cháng)、黨組成員任副組長(cháng)的活動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，日常工作由公司黨支部牽頭。領(lǐng)導小組負責人和成員要以身作則，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，認真制定大走訪(fǎng)計劃，精心準備前期工作，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。大走訪(fǎng)活動(dòng)結束后，及時(shí)形成總結材料報領(lǐng)導小組辦公室。

（二）營(yíng)造輿論氛圍。充分運用公司網(wǎng)站、宣傳欄及活動(dòng)簡(jiǎn)報，加強對開(kāi)展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)、安排部署以及有影響的活動(dòng)事項進(jìn)行宣傳報道，總結推廣好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)典型，形成強大的宣傳聲勢，努力營(yíng)造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng )先爭優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。

（三）切實(shí)轉變作風(fēng)?；顒?dòng)領(lǐng)導小組辦公室統籌安排走訪(fǎng)活動(dòng)，特別是要統籌安排走訪(fǎng)地點(diǎn)和時(shí)間。要嚴守群眾工作紀律，輕車(chē)簡(jiǎn)從，嚴禁層層陪同，不搞迎來(lái)送往；要節儉簡(jiǎn)樸，自帶生活用品，自付食宿費用，不得增加基層負擔，決不讓走訪(fǎng)變成擾民，以良好作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。

（四）建立長(cháng)效機制。通過(guò)大走訪(fǎng)活動(dòng)，深入分析基層群眾工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)總結推廣本次活動(dòng)中形成的有效做法，建立健全密切聯(lián)系群眾的長(cháng)效機制，努力促進(jìn)群眾工作的經(jīng)?；?、制度化。要進(jìn)一步完善維護群眾利益的科學(xué)決策制度和民主管理制度，最大限度地避免因決策不當而損害群眾利益的行為。要逐步建立健全矛盾糾紛隱患定期排查制度、分析研判制度，領(lǐng)導包案制度、限期辦結制度等，努力把矛盾糾紛化解在當地、化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。