市效能辦就全市開(kāi)展機關(guān)效能建設活動(dòng)答記者問(wèn)

9月30日下午，市委、市政府召開(kāi)全市機關(guān)效能建設動(dòng)員大會(huì )，要求各級各部門(mén)樹(shù)立新作風(fēng)、塑造新形象，努力完成市第九次黨代會(huì )確定的各項目標任務(wù)，更好地推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、全面轉型、率先崛起、富民強市大業(yè)。
　　以此次大會(huì )為標志，我市從今年9月下旬起至明年12月止，在全市范圍內開(kāi)展以“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”為主題的機關(guān)效能建設活動(dòng)。開(kāi)展此項活動(dòng)的目的和任務(wù)有哪些？具體方案怎樣實(shí)施？近日，市效能辦在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，回答了上述提問(wèn)。
　　問(wèn)：為什么要在全市開(kāi)展機關(guān)效能建設活動(dòng)？希望重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題？
　　答：蕪湖這些年的發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗，就是始終把環(huán)境建設放在突出位置，狠抓不放。在各級各部門(mén)的共同努力下，我市圍繞環(huán)境建設、完善制度、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、推進(jìn)落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，良好的投資環(huán)境得到廣大投資者和老百姓的充分認可，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了令人矚目的成就。但也要清醒地看到，少數單位、少數干部依然存在工作落實(shí)不力、審批效率不高、工作不在狀態(tài)、部門(mén)或個(gè)人利益至上、宗旨意識淡薄、紀律松散等問(wèn)題。這些問(wèn)題極易損害群眾利益，損害干群、黨群關(guān)系，影響改革發(fā)展大局，必須引起高度重視。
　　市委、市政府在全市范圍內開(kāi)展機關(guān)效能建設活動(dòng)，就是希望各級各部門(mén)牢固樹(shù)立“環(huán)境無(wú)小事”、“鐵腕抓效能”的思想，下大決心、下大力氣推進(jìn)機關(guān)效能建設，以最佳的狀態(tài)、最快的效率、最優(yōu)的服務(wù)、最高的水平，服務(wù)投資者和老百姓，服務(wù)蕪湖的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
　　開(kāi)展效能建設，首要目的就是要解決執行不力、效率低下的問(wèn)題。按照《蕪湖市開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”機關(guān)效能建設活動(dòng)實(shí)施方案》，活動(dòng)將重點(diǎn)解決四個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是著(zhù)力解決少數機關(guān)干部發(fā)展意識不強、干事創(chuàng )業(yè)激情不高、工作作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題，二是著(zhù)力解決少數機關(guān)職權不清、運轉不靈，推諉扯皮、執行“梗阻”等突出問(wèn)題，三是著(zhù)力解決少數機關(guān)干部服務(wù)意識淡薄、服務(wù)能力不強、服務(wù)水平不高等突出問(wèn)題，四是著(zhù)力解決效能建設制度不落實(shí)、績(jì)效評價(jià)不準確、責任追究不嚴格等突出問(wèn)題。
　　問(wèn)：活動(dòng)分為哪幾個(gè)階段實(shí)施？將開(kāi)展哪些特色活動(dòng)？
　　答：活動(dòng)從今年9月下旬到明年12月份，共分為四個(gè)階段。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年9月下旬——11月底），完成制定方案、動(dòng)員部署、專(zhuān)題教育、集中宣傳等工作。第二階段：對照檢查階段（2011年12月初——2012年5月底），開(kāi)展評議考核、單位自查工作。第三階段：整改完善階段（2012年6月初——9月底），完成整改問(wèn)題、完善制度、改進(jìn)服務(wù)、深化改革等內容。第四階段：鞏固成果階段（2012年10月初——12月底），進(jìn)行檢查總結、推廣經(jīng)驗、健全機制等。具體內容可以查閱活動(dòng)實(shí)施方案。
　　我們結合蕪湖實(shí)際，設計開(kāi)展“萬(wàn)人千企評議機關(guān)作風(fēng)行風(fēng)”、“民主評議科長(cháng)”、“市級行政管理和公共服務(wù)標準化試點(diǎn)工作”等特色活動(dòng)。其中，“萬(wàn)人千企評議機關(guān)作風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，將選取與人民群眾生活密切相關(guān)的4大類(lèi)118個(gè)政府部門(mén)（單位）和行業(yè)作為評議對象，面向社會(huì )各界和廣大群眾，通過(guò)問(wèn)卷測評、網(wǎng)上測評和日常監督等方法全面評議政風(fēng)行風(fēng)。評議結果不僅將在全市范圍內通報，還將作為領(lǐng)導干部和部門(mén)年度考核的一項重要指標?！懊裰髟u議科長(cháng)”活動(dòng)將由市效能辦在市直部門(mén)抽取100名左右科長(cháng)作為參評人選，采用明查暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)服務(wù)對象、問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等多種方式，由市效能辦進(jìn)行日常評議，服務(wù)對象和社會(huì )各界代表進(jìn)行年終評議，督促機關(guān)干部提高服務(wù)水平，切實(shí)解決不作為、慢作為、亂作為和執行不力等問(wèn)題?？荚u結果將通過(guò)媒體向全社會(huì )公布，并作為效能問(wèn)責和選拔任用干部的一項重要依據?！笆屑壭姓芾砗凸卜?wù)標準化試點(diǎn)工作”是按照建設服務(wù)型政府的要求，以依法行政、規范服務(wù)、提高效率為主線(xiàn)，通過(guò)建立公開(kāi)、高效、規范、可問(wèn)責的服務(wù)機制，建立適合各部門(mén)特點(diǎn)的行政管理和公共服務(wù)標準體系，為進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境提供制度保障。
　　問(wèn)：怎樣確?；顒?dòng)執行有力，取得實(shí)效？如何推進(jìn)效能建設持續深入開(kāi)展？
　　答：機關(guān)效能建設是一項系統工程。為確?；顒?dòng)執行有力，取得實(shí)效，我們加強組織領(lǐng)導，專(zhuān)門(mén)成立了蕪湖市機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組，負責活動(dòng)的組織、協(xié)調和指導。市效能領(lǐng)導小組正副組長(cháng)分別由市委、市政府負責同志擔任，領(lǐng)導小組辦公室設在市紀委。
　　為推進(jìn)效能建設持續深入開(kāi)展，我們將機關(guān)效能建設活動(dòng)面向全社會(huì )，接受群眾參與和監督。我們將通過(guò)媒體大力宣傳機關(guān)效能建設中的先進(jìn)典型，加大對反面典型的曝光力度，以多種形式認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，努力解決群眾反映的突出問(wèn)題，把群眾是否滿(mǎn)意作為衡量活動(dòng)成效最重要的標準。
　　敢于“動(dòng)真碰硬”、嚴格考核和問(wèn)責也是確保效能建設活動(dòng)成效的重要手段之一。我們把效能建設與落實(shí)政策、爭取項目和資金、服務(wù)企業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，與政風(fēng)行風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政建設、年度目標考核結合起來(lái)，與獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣結合起來(lái)，真正體現干多干少不一樣，干好干壞更不一樣，把效能考核結果作為業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、提拔任用和工作調整的重要依據，增強各級干部干事創(chuàng )業(yè)的精、氣、神，提升政府部門(mén)的效能和服務(wù)水平。
　　市第九次黨代會(huì )剛剛閉幕，蕪湖的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，面臨著(zhù)千載難逢的歷史機遇。我們必須把機關(guān)效能建設作為一項常抓不懈的基礎性工作，以強烈的事業(yè)心和責任感，全力推進(jìn)效能建設大提升，推動(dòng)效能建設不斷走向深入